Au début des années 90, Washington DC est la ville la plus dangereuse des Etats-Unis. Un jeune pasteur, Dale Sutherland, devient policier en pleine guerre du crack et se découvre une passion pour l'art de l'infiltration. Il va débuter sa carrière d'infiltré en se faisant passer pour un consommateur de drogue, complétement paumé, afin de gagner la confiance des dealers.