Le dossier 137 est en apparence une affaire de plus pour Stéphanie, enquêtrice à l'IGPN, la police des polices. Tout commence lorsque la mère de Guillaume, un jeune homme hospitalisé après avoir été gravement blessé par un tir de LBD lors d'une manifestation qui a dérapé, se présente à son bureau pour porter plainte. Stéphanie est chargée d'enquêter pour éclaircir les circonstances et établir une responsabilité. Mais le contexte est tendu et les témoins ne sont pas très coopératifs. Un élément inattendu va alors troubler Stéphanie, pour qui le dossier 137 devient autre chose qu'un simple numéro...