L'opération tolérance zéro débute avec l'arrivée de deux consultants de l'administration pénitentiaire qui supervisent le fonctionnement de la prison. Sammi, très ambitieux, y voit une opportunité pour se faire remarquer et passe un accord avec Benji, un prisonnier qu'il connaît depuis longtemps, pour obtenir des informations. De son côté, Miriam, une des gardiennes de la prison, essaie de rembourser la dette de son fils, un ex-toxicomane...